“행정이라 것은 경직되고 딱딱하기만 하면 더 이상 행정이 아니고 혼란과 잡음만 일으키는 골칫덩어리가 돼요. 모든 게 그렇겠지만 행정도 일방이 아닌 쌍방으로 소통됐을 때 그 가치가 빛날 수 있으니까요.”

최근 우수공무원 대통령 표창을 수상한 식약청 의약품품질과 이승훈 과장은 유독 소통과 유연함을 강조했다.

“유연함과 소통을 발휘하자는 것은 사안을 쉽고 그냥 좋게 넘어가자는 게 아니에요. 의견을 조율하고 상대를 이해해 제대로 된 효과를 보자는 거지요.”

이승훈 과장은 “제도 시행에 있어 서로간의 대화 그리고 상대방에 대한 이해가 없이는 어떤 정책도 효과를 발휘 할 수 없다” 며 “규제 또한 지도와 교육이 선행돼야 제대로 바르게 정착될 수 있다”고 말했다.

실제 2003년부터 예고돼왔던 새 GMP만 해도 막상 2008년 제도가 시행되려 하자 업계의 반발과 아우성이 이만전만이 아니었다.

그럼에도 새 GMP와 밸리데이션이 연착륙 할 수 있었던 것은 식약청이 원칙은 지키되 곳곳에서 유연함과 소통이 발휘됐기 때문이다.

동시적밸리데이션, 제약업소 현장실습, 찾아가는 GMP컨설팅, 교육 위주의 밸리데이션 지도점검, GMP평가 기간 단축 등의 업계 입장의 시스템이 없었다면 새 GMP는 아마 지금보다 더 더디게 정착됐을지 모른다.

“새 GMP만 해도 그래요. 단순히 돈에 대한 문제가 아니라 인프라 구축을 비롯해 여러 부분이 조합돼야 제대로 된 방향으로 갈 수 있는데 그 부분에 있어 식약청은 업계를 앞에서 끌기만 한 게 아니라 뒤에서 밀기도 하면서 함께 달려왔기 때문에 지금의 결과가 있다고 봐요.”

특히 이 과장은 “업체의 눈높이가 올라가는 만큼 식약청 GMP 관련 업무자들의 눈높이도 함께 수직 상승해야 제대로 된 판단과 교육을 할 수 있다” 며 “GMP공부방을 개설, 청 내 GMP 담당자들의 실력을 키우고 있다”고 강조했다.

매주 월요일 열리는 GMP 공부방에서는 GMP 담당자 및 조사관들이 모여 실사 내용을 비롯해 지적 사항들을 공유, 직간접적인 경험을 쌓으며 심사자들 간의 눈높이 상향평준화를 도모하고 있다.

“현실성, 예측성을 높이기 위해서는 경험이 중요해요. 물론 직접적인 경험이 가장 좋겠지만요. 경력이 쌓인다는 것은 실패 또는 성공의 경험을 토대로 올바른 방향성을 제시할 수 있는 만큼 직원들이 하나하나의 경험을 소중하게 받아들였으면 해요.”

이 과장은 “이러한 경험을 쌓아 가는데 있어 나에겐 단순히 실수일 수 있지만 상대에겐 엄청난 피해가 될 수 있는 만큼 무엇보다 책임감이 중요하다” 며 “식약청이 보다 사랑 받기 위해서는 정책실명제가 확실히 정착돼 확실한 책임 공무를 펼칠 필요가 있다”고 말했다.

“28년 공무원 생활을 하면서 지금처럼 유연성과 소통을 깨달을 수 있는 것은 아마도 연구직 10년 그리고 전직시험을 통해 약무행정까지 모두 경험했기 때문이 아닌가 싶어요. 연구직, 소비자보호담당관, 행정본부담당관, 심사평가 업무, 약무행정 업무 등을 겪으면서 깊이뿐만 아니라 넓게도 보는 법을 터득했으니까요.”

이 과장은 “공무원 생활이 단조로울 수 있지만 다양한 경험을 통해 새로운 재미를 찾을 수 있는 매력적인 직업”이라며 “최소한 과장급은 직렬을 막론하고 다양한 경험을 쌓을 수 있으면 좋겠다. 우리 과 내과를 넘어 모두의 과가 된다면 더 큰 힘을 발휘할 수 있을 것”이라고 밝혔다.

끝으로 이승훈 과장은 “국내 의약품 시장은 이미 성장의 한계가 왔다. 더군다나 새 GMP 시행하면서 케파와 관리비용이 늘어 지출은 커져 가고만 있다” 며 “이제는 깊이 보는 눈과 함께 멀리 보는 눈도 키워 수출이라는 새 장을 열어야 할 것”이라고 밝혔다.